MUNDO | 8 lecciones del 13° Foro OCDE para una minería artesanal con cadenas de suministro responsables

Fecha
Abril 29, 2019
Fuente
| Levin Sources
40'179,125 de personas trabajan en la minería artesanal en todo el mundo
Sector MAPE fue reconocido como importante contribuyente al desarrollo global
Debida diligencia en minería artesanal debe contar con enfoque de género
MUNDO | 8 lecciones del 13° Foro OCDE para una minería artesanal con cadenas de suministro responsables

El 13º Foro de la OCDE sobre Cadenas de Suministro Responsables ha llegado a su fin y recibió importantes aportes de la industria.

A continuación, presentamos ocho comentarios destacados que se relacionaron con la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE):

1. La MAPE fue reconocida explícitamente como un importante contribuyente al desarrollo global. El Banco Mundial estima que hay 40,179,125 personas en todo el mundo que participan en dicho sector.

2. Los establecedores de normas expresaron claramente su compromiso de permitir el abastecimiento de la MAPE responsable. Esta es una declaración importante, porque durante años las empresas han sido conservadoras y han evitado comprometerse con este sector. Los compradores intermedios de minerales se comprometieron públicamente a mejorar las prácticas de abastecimiento hacia la MAPE, tanto en respuesta a los requisitos específicos de los productos como al endurecimiento del marco normativo y legal internacional.

Precaución: en los últimos dos años, hemos sido testigos de importantes desarrollos en el mercado y en las expectativas regulatorias posteriores. Para garantizar una legitimidad continua y fortalecida en los países productores, es esencial mantener el diálogo abierto con los gobiernos nacionales y las iniciativas regionales.

3. El creciente interés en los impactos ambientales de la extracción de minerales desde la MAPE es bienvenido y es probable que sea una tendencia a largo plazo en un contexto de mayor conciencia sobre los riesgos del cambio climático. Los productores y consumidores de productos y tecnologías que buscan reducir las emisiones globales de carbono querrán asegurarse de que los materiales que obtienen no causen daños a los mineros, las comunidades y el medio ambiente. En ese sentido, la comunidad tendrá que considerar formas innovadoras de comprometerse y brindar garantías a estos proveedores financieros que avanzarán.

La MAPE cobra relevancia internacional

4. Para facilitar este proceso, el Banco Mundial lanzó el Informe 2019 del sector de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala. El informe se publicará anualmente y recopilará datos clave para analizar y compartir el estado del sector.

(DESCARGAR | Informe 2019 del sector de la Minería Artesanal y en Pequeña Escala - Versión Inglés)

5. Quedan muchas barreras para obtener oro de los mineros artesanales. Los representantes de las refinerías destacaron los altos costos de la debida diligencia del sector y del transporte de volúmenes más pequeños de oro. Por otro lado, la falta de acceso de los mineros artesanales a los servicios financieros formales y el flujo de efectivo limitado también presentan desafíos para establecer relaciones comerciales directas con los refinadores. Los gobiernos deberían cumplir un rol más protagónico en los esfuerzos de formalización.

(DESCARGAR | Formalización minera de pequeña escala en Latinoamérica. Análisis comparativo entre Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia)

Una serie de iniciativas respaldadas por la sociedad civil ya están en marcha para ayudar a los mineros a moverse a través de módulos diseñados cuidadosamente. Para que la iniciativa logre la escalabilidad prevista, deberá comprometerse y demostrar valor a los actores del sector privado, que son actores clave en el apoyo a la mejora continua y progresiva de los actores de nivel superior.

Además, es esencial que se establezca un vínculo entre la mitigación de riesgos en sentido descendente y el impacto en sentido ascendente para que ambos se refuercen mutuamente.

Sobre la Debida Diligencia

6. La OCDE reafirmó que la debida diligencia se refiere a cómo se hacen los negocios, no hacia dónde. Cada negocio que participa en el sector minero tiene la responsabilidad de identificar y abordar los riesgos a lo largo de sus cadenas de suministro.

7. Los costos de la debida diligencia a menudo tienden a subir, lo que resulta en una distribución injusta teniendo en cuenta la pobreza y los entornos desafiantes en los que se basan la mayoría de los actores ascendentes (particularmente en la MAPE). Los actores intermedios deben tener datos accesibles a lo largo de la cadena de valor. Existe el riesgo de que la recopilación de datos se convierta en una carga que no proporcione valor agregado a los mineros y sus comunidades. El aumento de la competencia entre los proveedores de la debida diligencia y trazabilidad es un desarrollo que debe ser bien recibido.

8. La debida diligencia debe diseñarse, implementarse y evaluarse desde una perspectiva de género. Los hombres y las mujeres se ven afectados e interactúan de manera diferente con las iniciativas de debida diligencia. Se alentó a las empresas de abastecimiento de minerales a promover activamente la igualdad de género, yendo más allá de la mentalidad de "no hacer daño". Consultar con organizaciones locales de mujeres debe ser siempre el punto de partida.