OPINIÓN | El potencial del oro comercializado por las pallaqueras y cachorreros de Puno

El potencial del oro comercializado por las pallaqueras y cachorreros de Puno

Por: Ing. Franco Arista - Especialista en Minería Artesanal y de Pequeña Escala

El Decreto Supremo N° 018-2018-EM (1) visibilizó e incluyó en el sistema económico formal, de manera pionera, a las terceras personas naturales y seleccionadores manuales de oro, conocidos como cachorreros y pallaqueras, dado que este grupo de personas nunca ha sido visibilizado como parte de la cadena de producción de oro, ni tampoco fue incluido como parte del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO).

Es por esa razón que la norma indicaba que el MINEM empadronaría estos actores comerciales en la región de Puno. El resultado fue un registro de 11,595 personas, entre pallaqueras y cachorreros, a los cuales se les autorizaba vender hasta 66 gramos de oro por mes. Eso significa 792 gramos de oro al año, utilizando la liquidación de compra electrónica como medio de comprobante de pago autorizado por la SUNAT.

A continuación, se detalla el potencial de esta norma y la escalabilidad que podría tener en otras regiones del Perú.

 

El potencial de volumen de oro por mes que se podría obtener es de 765.27 kg y el potencial anual sería de 9,183.24 kg. Es decir, más de 9 toneladas de oro al año. Este volumen representaría un ingreso de 31 millones de dólares al mes o más de 381 millones de dólares al año, tal como lo expresa el siguiente cuadro.

 

La Resolución de Superintendencia N° 028-2013/SUNAT (2) menciona que cuando se utiliza una liquidación de compra de oro se debe retener un 4% de Impuesto a la Renta. Viendo el potencial de esta actividad, la retención generada ascendería a más de 15 millones de dólares al año o, lo que es lo mismo, a más 51 millones de soles.

 

Finalmente, una propuesta es que se tome un porcentaje del monto retenido por la SUNAT, entre 5% a 20%, para que sea administrado por el Fondo Minero y, por consiguiente, se apoye con proyectos sociales y asistencia técnica a las comunidades mineras de donde viene este oro. Así, se percibiría un retorno a favor del minero por cumplir con las obligaciones tributarias.

 

[1] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifican-la-res-n-234-2005sunat-que-aprueba-el-regimen-d-resolucion-n-028-2013sunat-894869-1/

[2] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifican-el-decreto-supremo-n-027-2012-em-que-dicta-norma-decreto-supremo-n-018-2018-em-1672838-8/